2024年，塔城市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，深入贯彻落实国家机关“谁主管谁普法 谁执法谁普法”责任制，不断创新普法宣传形式，提高普法工作的针对性和实效性，为营造良好法治环境作出积极贡献。现将“谁执法谁普法”责任履职情况汇报如下：

一、健全普法工作机制，层层压实责任

（一）强化普法工作组织领导

建立健全普法工作机制，成立由局主要领导为组长，分管局领导为副组长的普法工作领导小组，下设办公室，统筹推进住建系统普法宣传各项工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门协同抓的工作格局，为深入推进普法工作提供了坚实的组织保障。

（二）落实“谁执法谁普法”责任制

为营造住建领域法治化营商环境，根据中央、自治区、地、市有关文件精神，塔城市住建局结合住建工作实际，制定了《塔城市住房和城乡建设局普法责任清单》，对普法领导机构及各科室的普法职责、普法目标、普法重点和普法要求等内容予以明确、分解和细化，推动法治宣传教育“进机关、进企业、进工地、进小区”，形成层层压实责任、狠抓工作落实的普法格局。

（三）完善普法保障机制

塔城市住建局高度重视普法工作，将其纳入全局工作重要议事日程，与全局工作同步谋划、同步部署、同步推进。党组会议每年听取工作落实情况汇报，谋划部署全年普法工作重点；听取专题汇报，及时研究解决有关重大问题。认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人主责主抓，班子成员一岗双责，全局上下狠抓落实，把法治建设工作贯穿于工作全过程，形成上行下效、齐抓共管的工作格局。

二、强化机制建设，做好内部学法用法

（一）深入学习习近平法治思想

突出“关键少数”的示范引领作用，领导干部带头学法用法，每年制定普法学习计划，局党组带头学习贯彻习近平法治思想，落实领导干部应知应会法律法规清单，在局党组会议及重大决策会议中，常态化传达学习领会习近平法治思想系列著作及重要讲话精神，定期组织全体领导干部学习习近平法治思想，每年参加上级部门组织的法治讲座，持续提高法治意识和依法行政能力，推动习近平法治思想学习实践走深走实。

（二）营造全系统学法用法的浓厚氛围

多形式组织领导干部学法用法，按照学习计划制定学习内容，充分利用学习强国APP、法宣在线国家工作人员学法系统，中国普法小程序等开展法律知识学习，参加学法用法考试的及格率达到 100%。为进一步提升全局干部职工保密意识，塔城市组织1次保密业务培训班，系统提升干部职工保密工作的能力和水平。此外，全局干部职工常态化学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政许可法》、《信访工作条例》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规，为局各科室依法履行职能、开展城乡建设工作提供了强有力的法律保障。全年组织各类学习集中学习20余次。

（三）深入推进政府法律顾问工作制度

塔城市住建局聘请了山东胶东律师事务所律师担任常年法律顾问，签订了顾问合同、约定法律责任，切实为塔城市住建局依法行政护航。2024年，法律顾问为塔城市住建局修改、审查合同、报告、函件、方案、办法等文书，出具审查意见书5份，积极为塔城市住建局处理疑难涉法问题提供服务。

（四）坚持普法与出庭应诉工作相结合

严格落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，全年负责人出庭应诉率达100%，做到庭审前充分熟悉案情，庭审中“出庭又出声”，庭审后积极履行生效判决。

三、强化普法实效，开展社会普法宣传

（一）将执法过程变成普法实践

全面推行行政柔性执法，严格按照法律法规和有关政策规定，常态化开展在建房屋市政工程安全、城镇燃气安全、房地产市场、建筑工程质量问题等执法检查，注重在执法过程中向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲有关实体法和程序法，解答有关法律问题，把执法现场变成普法课堂，以文明执法促进深度普法，有效预防住建领域违法行为。2024年以来，塔城市住建局实施的行政检查事项共20余次，核发行政许可事项共102件，处罚行政执法案件1件。

（二）着力开展重点领域法治宣传教育

住建局在建筑施工、房地产开发、物业管理等重点领域加强了执法普法工作。通过利用微信群开展普法工作、开展主题宣传活动、结合行政执法进行普法宣传等多种方式，营造了浓厚的学法、用法氛围。聚焦《中华人民共和国民法典》、《新疆维吾尔自治区物业管理条例》，不定期开展培训，主要组织物业服务项目经理及从业人员进行线下宣传培训，切实提高物业管理人员的业务能力和水平。累计召开各类推进及培训会议共计10余次。

（三）着力开展燃气安全法治宣传教育

加大燃气安全法规宣贯力度，组织开展燃气经营企业安全培训，强化入户燃气设施安全检查，消除安全隐患。通过悬挂宣传横幅、微信、抖音等多种形式，推送天然气、液化气安全使用的警示教育片、短片和小常识开展宣传教育，切实提升群众的安全防范意识。今年以来，联合燃气专班开展专项检查8次，检查天然气中压管网23.4公里，通过社区、居民微信群入户宣传安全用气3.65万户，实现100%全覆盖，新增天然气入户3000户；同时强化灌装液化气运输管理，实行“一瓶一码”管理，确保燃气安全运行正常。

（四）开展关键时间节点法治宣传教育

突出重要节点普法，持续推动普法入心入脑。聚焦“宪法法律宣传月”、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4宪法宣传日”等时间节点，充分利用线上线下资源，组织集中学习等载体，广泛开展“燃气安全”、“安全生产月”等宣传活动，重点向管理服务对象宣传了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《新疆维吾尔自治区物业管理条例》《中华人民共和国行政许可法》等行业法律法规，进一步加强对管理服务对象的法治宣传教育。

普法宣传教育工作是一项长期的系统工程，任重道远，必须常抓不懈。2024年，塔城市住建局在落实“谁主管谁普法，谁执法谁普法”责任制方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，如普法工作的针对性和实效性还有待进一步提高，普法宣传的覆盖面还需进一步扩大等。下一步，我们将继续加强组织领导，完善制度建设，创新普法形式，突出重点领域，不断提高普法工作的针对性、实效性和覆盖面，为营造良好法治环境作出积极贡献，以更加饱满的工作热情、以精准有效普法助力塔城市住房和城乡建设事业高质量发展。

塔城市住房和城乡建设局

                                 2024年12月26日